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Consenso para el desarme sirio

28 septiembre, 2013

NUEVA YORK, Estados Unidos (Agencias y diarios digitales). Primero Rusia y Estados Unidos y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas después… Occidente debatió y se puso de acuerdo respecto al desarme del régimen sirio.La 68 Asamblea General de las Organización de las Naciones Unidas (ONU) que se desarrolla hasta el próximo martes sirve de escenario mundial para que las potencias discutan la crisis del país asitático y la resolución para quitarle su arsenal químico tras el ataque del 21 de agosto que puso a Siria al borde de una intervención militar internacional.Primer acuerdoEstados Unidos y Rusia se pusieron de acuerdo el jueves por la noche en presentar un proyecto de resolución al Consejo de Seguridad sobre la destrucción del arsenal químico sirio que incluye eventuales sanciones a Damasco si no cumple sus compromisos.Esta resolución, que finalmente fue adoptada ayer, constituye un importante avance de la diplomacia. Desde el inicio del conflicto sirio en marzo del 2011 los miembros del Consejo de Seguridad estuvieron en desacuerdo, Moscú y Pekín impusieron su derecho a veto en tres ocasiones.“Hemos llegado a un acuerdo”, confirmó el secretario de Estado norteamiercano John Kerry a la prensa.“Todos los incidentes asociados al uso de armas químicas en Siria deben ser investigados de una manera profesional y sin sesgos”, dijo por su parte el canciller ruso Sergei Lavrov.El borrador del texto al que tuvo acceso la agencia AFP establece que el Consejo adoptará sanciones si se constata un incumplimiento del plan de desarme químico por parte del régimen de Bashar al Asad.Sin embargo, la resolución no precisa cuales serían las medidas previstas y no impone sanciones automáticas. En caso de violación de los acuerdos sería necesaria una segunda resolución, lo que podría conducir a un nuevo bloqueo por parte de Rusia.El texto fue presentado durante una reunión de los quince países del Consejo de Seguridad.Antes de la eventual de ayer, la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas tendrá que dar luz verde al plan de desmantelamiento de armas diseñado por rusos y estadounidenses el pasado 14 de septiembre.El presidente sirio, Bashar al Asad, reiteró en una entrevista televisiva su compromiso de destruir el arsenal químico de su país.“Siria se compromete generalmente en todas las convenciones que firma. Hemos remitido en los últimos días el inventario (del arsenal químico) a la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) y, próximamente, los expertos acudirán a Siria para verificar el estado de estas armas”, indicó Asad en la entrevista concedida el miércoles a Telesur y difundida el jueves.Segundo acuerdoMás tarde, cuando el acuerdo ruso-estadounidense era vox populi los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad lograron ponerse sorpresivamente de acuerdo en un borrador de resolución para eliminar el arsenal químico de ese país de Medio Oriente, un paso que pone fin a más de dos años de indecisión en este órgano clave de la ONU.El borrador, que anoche era sometido a votación por los quince miembros, ha sido calificado como un “avance importante” en el conflicto, así como una decisión “histórica y sin precedentes”.No es para menos: fuentes diplomáticas señalan que será la primera resolución vinculante sobre el conflicto sirio si se aprueba, algo que parece probable.Hasta la fecha, Rusia y China -dos aliados importantes del presidente sirio Bashar al Asad- habían utilizado su poder de veto para frenar resoluciones propuestas por países de Occidente contra el régimen sirio.Pero Rusia y Estados Unidos sí llegaron en Ginebra a un acuerdo para la eliminación de las armas químicas, y el acuerdo de este jueves es un resultado directo de lo que se consiguió en Suiza.ContextoEl borrador aprobado por las principales potencias representa un cambio concreto en comparación con la forma como se estaba desarrollando hace apenas unas semanas la respuesta de Washington a los ataques químicos en Siria de finales de agosto.Todavía están frescos en la memoria los comentarios del presidente de Estados Unidos, Barack Obama, sobre la parálisis del Consejo de Seguridad y cómo estaba dispuesto a atacar Siria sin el apoyo del ente internacional por excelencia.Como si fuera poco, hace exactamente un mes, una de las portavoces del Departamento de Estado, Marie Harf, había dicho enfáticamente que no había razones para pensar que los esfuerzos en el Consejo de Seguridad terminarían siendo distintos a los fallidos esfuerzos previos.De ahí que un funcionario de esa misma entidad gubernamental dijera este jueves, en condición de anonimato y tras el anuncio, que “hace apenas dos semanas nadie pensaba que esto pudiera ser posible”.Por eso, este paso, aunque todavía es preliminar, recuerda que en términos políticos hay giros abruptos y decisiones que en poco tiempo pueden dejar de ser tan contundentes y definitivas como parecían en un principio. Qué dice el acuerdo• Siria “no podrá utilizar, desarrollar, producir, adquirir, almacenar o retener armas químicas, ni transferir, directa o indirectamente, armas químicas a otros Estados o actores no estatales”. El documento subraya que la misma prohibición aplica tanto para los rebeldes como para el régimen.• Decide que, en caso del incumplimiento de esta resolución, incluyendo la transferencia no autorizada de armas químicas o cualquier uso de éstas en Siria, “se impondrán medidas bajo el Capítulo VII de la Carta de Naciones Unidas”, que regula la imposición de sanciones e, incluso, el uso de la fuerza autorizado por la ONU.• Exige que actores no estatales “no desarrollen, adquieran, fabriquen, posean, transporten, transfieran o usen armas nucleares, químicas o biológicas, y sus métodos para lanzarlas”, y demanda que los Estados, en particular los países vecinos de Siria, denuncien “de inmediato” cualquier violación de este apartado al Consejo de Seguridad.• Siria cumplirá con “todos los aspectos” de la decisión del Consejo Ejecutivo de la Organización para la Prohibición de Armas Químicas (OPAQ) sobre la “expedita destrucción” de las armas de destrucción masiva del régimen y su “rigurosa verificación”.• Se establece una revisión de forma regular de la aplicación de la decisión del Consejo Ejecutivo de la OPAQ y de esta resolución, y solicita que el director general de esa organización presente, cada mes, un informe al Consejo de Seguridad.• Expresa su “
firme convicción” de que aquellos individuos responsables del uso de armas químicas en Siria deberían responder por sus acciones.• Reafirma que todos los Estados miembros evitarán proveer cualquier tipo de apoyo a actores no estatales que intenten conseguir, transferir o utilizar “armas nucleares, químicas o biológicas”, así como los medios para lanzarlas.• Alienta a los Estados miembros a que respalden, incluso con personal, equipos y apoyo técnico y financiero, la aplicación del programa para eliminar las armas químicas de Siria.• Respalda plenamente el comunicado de Ginebra del 30 de septiembre de 2012, que establece varios pasos “clave” para la transición política en Siria, comenzando con la creación de un gobierno de transición con “plenos poderes ejecutivos” y que podría incluir a miembros del gobierno actual, líderes de la oposición y otros grupos.• También pide convocar una conferencia internacional sobre Siria para discutir la aplicación de ese documento de Ginebra. 

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