POSADAS. La grieta que se abrió en la relación del Frente Renovador con el gobierno de Cristina Fernández no fue producto de la casualidad ni causada solamente por la demora del Ministerio de Agricultura en depositar los recursos del Fondo Especial del Tabaco en la previa de las elecciones del 30 de junio; sino que forman parte de una actitud permanente de la Nación, por burocracia, desidia o negligencia -como dijo el gobernador Closs- y falta de interés en los problemas del interior.Esta demora desembocó en que los cinco diputados y dos senadores nacionales por el Frente Renovador solicitaran la constitución de un bloque aparte en el Congreso Nacional, separándose del bloque del Frente para la Victoria, con el argumento de priorizar la “identidad misionerista”, según el diputado Alex Ziegler. Pero esta decisión ya venía siendo analizada hace tiempo por los máximos dirigentes de la Renovación, quienes consideran que el Gobierno nacional ha ayudado mucho a la provincia pero pudo haber ayudado mucho más.El momento en que se tomó la decisión tampoco fue casual, sino muy oportuno, debido al enrarecimiento del clima político nacional y las dudas en el escenario económico de mediano plazo.La conducción del Frente Renovador considera que constituyendo un bloque aparte, por decantación, el Gobierno nacional deberá prestar más atención a los problemas y las demandas regionales y buscarle soluciones más rápido.El bloque kirchnerista no se puede dar otra vez el lujo de no escuchar los pedidos de sus pares misioneros, sobre todo teniendo en cuenta la ventaja muy ajustada que el kirchnerismo tiene en las cámaras de diputados y senadores. Y si pretende no sufrir para aprobar los proyectos legislativos que impulse en los próximos años.El primer inconveniente fuerte se produjo el día de la aprobación del pliego de Nilda Garré como embajadora ante la Organización de Estados Americanos. Fuentes del Senado confiaron que pese a la fuerte presión del bloque kirchnerista que necesitaba su voto, la senadora Sandra Giménez no bajaba al recinto: quería que le confirmaran el depósito de los fondos del FET para los productores tabacaleros misioneros.Al revés ocurre cuando hay interés nacional en algún programa, como por ejemplo la terminación de las obras de la represa Yacyretá, para lo cual se enviaron miles de millones de pesos desde 2003 en adelante por el interés en obtener energía.Otros retrasos e incumplimientosAl hacer un repaso de los planes conjuntos firmados o anunciados en los últimos años, se encuentran numerosos casos donde la Nación se comprometió y financiar o realizar obras, planes o convenios, que después se demoraron más de la cuenta, nunca se concretaron o se desarrollaron a medias, generando cortocircuitos en diversos sectores de la economía local o en organismos estatales.• TRAVESÍA URBANA EN RUTA 12. La obra se licitó el 1º de julio de 2009, hace cuatro años, en la sede central de Vialidad Provincial, cuyo trayecto abarcaría desde el acceso al aeropuerto capitalino hasta el kilómetro 10 La Garita y accesos al By Pass por la avenida Cocomarola y ruta provincial 213. Dos empresas presentaron ofertas por 119 y 124 millones de pesos y su plazo de terminación era de 24 meses; es decir que debió estar listo antes de las elecciones del año 2011. Luego de un accidente de tránsito entre dos micros y varias críticas contra la Dirección de Vialidad Provincial por las demoras de la obra; el presidente Julio Duarte respondió en un comunicado que todo el financiamiento iba a ser aportado por la Nación, pero nunca llegó ni un solo peso. “La obra se ejecuta mediante un acuerdo con Vialidad nacional. El citado convenio además de fijar el financiamiento de la obra por dicho ente nacional, tiene la aprobación del proyecto ejecutivo”, indicó Duarte y luego agregó que “Vialidad nacional no ha efectuado a la fecha ningún desembolso a la Dirección Provincial de Vialidad por las obras” y por ello lo poco que se ha realizado fue con fondos propios.• PLANES FORESTALES Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Para el último año la Dirección de Producción Forestal de la Nación estimó en 243 millones de pesos el pago a los productores forestales en concepto de incentivos; de los cuales el 35% le corresponden a productores misioneros. Sin embargo, hace algunas semanas se conoció que el gobierno nacional solamente habilitó el desembolso de 100 millones de pesos y habría destinado la otra parte del dinero a otros planes oficiales, entre los cuales estaría el Fútbol para Todos. La situación genera desánimo en los forestadores y reduce las campañas de plantaciones al punto que en los últimos años se tala más de lo que se planta. Por otra parte, la ministra de Ecología, Viviana Rovira, observó que la Nación entiende a medias el reclamo que se realiza desde provincias que trabajan en la preservación de recursos naturales. Recordó que la ley de ordenamiento territorial exige conservación pero a la hora de repartir los fondos la fórmula está mal hecha. “Es una polinómica que tiene que ver con la superficie de la tierra, somos la segunda más chica del país y entonces nuestros fondos son pequeños al lado de una provincia como Santiago del Estero que tiene un montón de soja, no cuida nada pero recibe mucha más plata que nosotros”, comparó.• PLAN FINES. Cada año se registraron permanentes demoras en el giro de fondos para este plan. Miles de jóvenes debieron demorar la terminación de sus estudios para lograr el título secundario. También miles de profesores del nivel medio que destinaron muchas horas de trabajo dictando clases y tutorías en el marco de este programa nacional debieron esperar meses e incluso años para recibir sus fondos.• GASODUCTO. Anunciada en numerosas ocasiones, con estudios licitados, el gasoducto del NEA, una obra emblema para la región que traería grandes beneficios económicos, sigue demorada desde hace más de una década. La falta de recursos nacionales y los altibajos en la producción de gas de Bolivia (país del cual se abastecería el GNEA) fueron permanentes causantes de demoras e incumplimientos de esta obra que además de Misiones involucra a toda la región.• AUTOVÍA Y OTRAS OBRAS. Hace un año y medio, el titular de la Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo del Ministerio de Planificación Federal, Pablo Abal Medina, anunció que la autovía en la ruta nacional 14 se extendería hasta Misiones; proyecto que originalmente solo llegaba hasta Corrientes. Fue durante la licitación de las obras de asfalto d
e la ruta provincial 8. Hasta la fecha no se volvió a hablar del tema.• PROMOCIÓN INDUSTRIAL. En el año 2000 la Nación impulsó un régimen de promoción industrial que benefició con exenciones impositivas a numerosas provincias, discriminando a Misiones. A causa de esto, el gobierno de Misiones inició una demanda, calculada en 500 millones de pesos, que al año 2012 superarían los 3000 millones. La Nación no solo nunca accedió a otorgar el beneficio ni el pago por los daños económicos causados por esta discriminación, sino que además le pidió a la provincia de Misiones que desistiera de este juicio a cambio del programa de desendeudamiento firmado entre el gobierno nacional y Misiones. Reparto desigual y discrecional a las provinciasEl reparto de dinero destinado a inversiones fue muy desparejo en los últimos años, beneficiando a algunas provincias y perjudicando a otras. Además de ser desigual es discrecional ya que el Gobierno nacional no se maneja con un criterio objetivo, sino que distribuye de acuerdo a “la cara del cliente”, beneficiando a los amigos y castigando a quienes no le responden políticamente.Ocurre por ejemplo que hay provincias con pocos recursos propios donde una recibe tres veces más que otra; y otros casos donde las provincias con menos densidad de población que reciben más recursos que aquellas que tienen cinco veces más habitantes.Las conclusiones surgen de un informe elaborado por el Ieral, de la Fundación Mediterránea, que analizó la inversión real directa, provincia por provincia, entre 2003 y 2011 (para el año pasado aún no hay información que permita el desagregado de los datos). El trabajo revela que, con el kirchnerismo en el poder central, los recursos destinados a obra pública en Santa Cruz superaron en nada menos que 23 veces a la última jurisdicción del listado, que fue Buenos Aires.Más allá de que la diferencia en la densidad de población influya en la comparación de fondos per cápita, las conclusiones elaboradoras por los economistas Marcelo Capello y Gustavo Diarte advierten que tal grado de diferencia no es explicable por ese factor.En el financiamiento de inversiones que deberían tender a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos intervienen tres fuentes de recursos: la recaudación propia de las provincias; las transferencias desde la Nación por la ley de coparticipación federal y otras normas (como la de distribución del fondo por impuestos a la soja), y las transferencias discrecionales por parte del gobierno nacional.La falta de una discusión de fondo de la distribución automática por coparticipación fue acompañada en los últimos años de hechos que dejaron más espacio para la discrecionalidad.De acuerdo con los datos recopilados por el Ieral, en Santa Cruz la Inversión Real Directa fue de $ 76.216 per cápita en el período analizado. Le siguen Chubut, con $ 33.542, y San Luis, con $ 33.399. En el otro extremo, la provincia de Buenos Aires muestra una cifra de $ 3343, en tanto que la segunda con inversión más baja es Mendoza ($ 6576) y la tercera resulta Córdoba, con $ 6753, seguida de muy cerca por Santa Fe, con $ 6769.Misiones recibió una inversión cercana a los 14 mil pesos por año per cápita, ubicándose en la mitad de la tabla.
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