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La “Aduana interna” aleja a los exportadores

23 enero, 2015

POSADAS. Una vez más, se conoce el impacto negativo que produce la política fiscal del gobierno de Maurice Closs sobre la economía de la provincia: a las quejas concretas de sectores empresarios y gremiales, de los comerciantes posadeños movilizados durante 2014, se sumaron ahora los despachantes de aduanas de Posadas y Puerto Iguazú que expresaron el temor de seguir perdiendo trabajo.Es que la Dirección General de Rentas (DGR) de Misiones, con su voraz accionar, genera resoluciones que descolocan a los profesionales del comercio internacional en medio de una baja actividad comercial empujada no sólo por las políticas económicas nacionales, sino también por la cada vez más burocrática relación que une a la DGR con los protagonistas de la actividad económica.“La DGR pone un control de ingreso a la provincia a camiones que vienen con cargas de exportación. Entonces esa carga está sujeta a detenciones, muchas veces relacionadas con cuestiones documentales, otra veces con cuestiones formales y el resultado es que se producen demoras importantes y multas también en los puestos de control de Centinela y el Arco” de acceso a la tierra colorada.“Ésto perjudica la actividad de las aduanas locales, el exportador que viene trayendo mercaderías (que generalmente son de carácter perecedero) queda detenido en un puesto de control previo a la exportación, con las condiciones climáticas como el calor y lluvias de por medio, y le impide cumplir con los compromisos establecidos en forma internacional”, explicó en declaraciones a PRIMERA EDICIÓN el presidente del Centro Despachante de Aduana de Posadas, Javier Fiori. La medida los alejaFiori lamentó que “todo esto atente contra la actividad del despachante de Aduana de la provincia y los clientes tienden simplemente a irse por otras aduanas y otras provincias, por ejemplo por Corrientes, o pueden remitirse a despachar en origen, de donde sale la mercadería”.“De la que sale por Misiones, la más típica es la cebolla; si despachan todo en origen, los despachantes de aquí se quedarán sin trabajo”, graficó. Los directivos del Centro han mantenido una reunión a principios de este mes con autoridades del organismo recaudador de la provincia, donde habrían consensuado un impasse hasta el martes 27, cuando la mayoría se reintegraría de su licencia o feria laboral por vacaciones. “Para esta fecha tendríamos que tener ya las pautas fijadas para ver con qué requerimientos va a operar Rentas en su control fiscal, para que no haya demoras ni multas, porque nosotros estamos dispuestos a cumplir con las documentaciones necesarias, siempre y cuando sean lógicas y permitidas por la Ley”, aseguró Fiori.“Porque, por ejemplo, una exigencia es que el remito venga consignado a un destinatario en Misiones, que generalmente es el despachante. Pero él no es titular de la mercadería, sino el intermediario que va a presentarla ante la Aduana para despacharla al exterior. Y en ese caso, igual le obliga Rentas a consignar el nombre, el Cuit y el domicilio del despachante en el remito, para determinar que la mercadería va con ese destino”.“Aceptamos eso a pesar de que no sea correcto, porque la corrección sería el consignatario, el destinatario final de la mercadería”, aclaró Fiori, “pero para poder entender que necesitan control en la mercadería que no queda en la provincia y que no evade los impuestos, aceptamos que se consigne al despachante de Aduana, siempre y cuando las responsabilidades no lo involucren, porque él no es el responsable de las cuestiones fiscales de esa mercadería”.¿Cuánto puede ser la multa?Puede ser muy variada, pero el titular del CDA Posadas explicó que “la multa en materia de infracciones de ese tipo, está establecida inicialmente en el 54% del valor de la mercadería dependiendo del tipo de infracción. Es decir, son multas importantes, después se ve la evaluación del funcionario y él hace que pueda ser reducida o no, en función de la gravedad del hecho. O a veces son meras cuestiones formales que se podrían resolver fácilmente sin tanto costo”. “Dejamos en claro que no estamos en contra de que se hagan las inspecciones, pero no con la detención de los camiones porque eso hace que se vayan para otras provincias, porque tienen a Corrientes que tiene aduanas en Santo Tomé y en Paso de los Libres, donde no tienen este tipo de inconvenientes”, reprochó el aduanero. Actualmente son alrededor de cincuenta despachantes los que operan en zonas de frontera en San Javier, Puerto Iguazú y Bernardo de Irigoyen, según puntualizó Fiori. “Se trata de un sector que aporta a la actividad de Comercio Interior y al intercambio comercial, tanto de ingreso y egreso de mercaderías, donde también se mueve el transporte, servicios de carga y descarga si lo podemos seguir manteniendo dentro de la provincia”.  Posición oficial y preocupaciónEn un comunicado dirigido a los socios del Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina, filial Posadas, los directivos de la entidad indicaron que “de modo consensuado con nuestras corresponsalías de Iguazú y Posadas, redactamos una nota que fue presentada ante la Dirección de Rentas de la Provincia de Misiones, solicitando que no se considere a los despachantes de aduana corresponsables de la carga a exportar”.“Ello así pues, además de configurar un exceso de las facultades fiscales propias de la provincia, se superpone, por una parte, con los controles y competencias propios de la Afip y, por otra, al dirigirse contra el despachante -que no es sino un mandatario, por hipótesis, y no un sujeto pasivo de obligación tributaria alguna- contraría la normativa vigente”, se quejaron en el comunicado remitido ayer.Para la entidad, “el despachante resulta ser consignatario a título del mandato implícito que posee la actividad, esto es, la preparación de documentación para la presentación de cargas ante la Aduana. Asimismo, las presuntas deficiencias documentales son verificadas respecto de documentación confeccionada en origen, que los despachantes ni siquiera han tenido oportunidad de revisar, mucho menos confeccionar, pues las cargas son interdictas apenas ingresan a la provincia. Tal proceder, además de causar un perjuicio evidente a nuestros representados, se convierte en una ilegítima para operaciones de exportación de las economías regionales, que realizan tránsito interno a través de su provincia”.También advirtieron que “esta conducta afecta las fuentes de trabajo de nuestros colegas allí radicados”.Por otra parte, informaron haber mantenido una comunicación con el director de la región Posadas de la Dirección General de Aduanas, “a los efectos de
que realizaran las gestiones necesarias para evitar que la Dirección de Rentas de la provincia de Misiones aplique medidas que constituyen la conformación inconstitucional de aduanas interiores. Asimismo nuestros asesores están manteniendo reuniones con las autoridades de la CNRT, a fin de buscar una solución al conflicto generado por la aplicación abusiva de la normativa que realiza la Dirección General de Rentas”.“Estamos en permanente contacto con nuestras corresponsalías y con nuestros asesores con el fin de solucionar los inconvenientes que están viviendo nuestros socios en la provincia de Misiones, a la brevedad posible. En este sentido, realizaremos todas las gestiones necesarias tendientes a defender los derechos laborales de nuestros colegas”, concluyó. 

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