El presidente del Consejo General de Educación (CGE), Mauricio Maidana, ofreció una extensa entrevista a PRIMERA EDICIÓN en la que habló de los principales temas educativos que afectan a la provincia y al sector docente. Anticipó que al menos 1.000 de las 5.000 horas en disponibilidad que encontró al inicio de su gestión ya fueron reubicadas por lo que esos docentes volvieron al aula y, como lo hicieron durante todos estos años, siguen percibiendo sus haberes. Se refirió también a las diferencias y coincidencias con el Gobierno nacional. Advirtió que la Nación está obligada, por ley, a financiar el 40% del gasto educativo de las provincias. ¿Cómo estamos en materia de inclusión en sala de tres, cuatro y cinco años en Misiones?En sala de cinco, estamos muy cerca del acceso universal. Tenemos algunos núcleos muy aislados en zonas rurales donde estamos tratando de ver cómo llevamos el servicio educativo hasta esa zona. También en sala de cuatro tenemos muy buenos niveles de escolarización, superior al 80%, y el desafío es la sala de tres. En Misiones, la sala de tres tiene ofertas mayormente en el sector privado y de a poco el sector público está incorporando estas salitas en algunos de nuestros Núcleos Educativos del Nivel Inicial (Neni). Estamos a la espera de la ley nacional, no sabemos si la sala de tres va terminar yendo para el lado de la universalización o para el lado de la obligatoriedad. Eso va a implicar un esfuerzo importante desde el punto de vista financiero y la Nación va a tener que hacer un aporte significativo. ¿Están retrasados los fondos nacionales para infraestructura?Ha sido un año especial en materia de transferencia de recursos de Nación a las provincias. Después de mitad de año hubo un acelere en la transferencia de los recursos, sobre todo las asignaciones específicas como el programa de construcción de salas de nivel inicial. ¿Qué harán para mejorar la articulación entre el nivel inicial y la unidad pedagógica constituida por primer y segundo grado? Alfabetizar es la gran tarea para los primeros años de escolaridad. Uno de los grandes planteos de las décadas pasadas fue que el fracaso escolar y la repitencia, sobre todo en los primeros años de la escuela primaria, se debía a que nuestros chicos no leían ni escribían al terminar el primer grado. Por eso, en la década pasada, una de las ideas fue trabajar la alfabetización como política de Estado. Tanto el Ministerio de Educación de la Nación como Unicef nos ayudaron muchísimo en aquel entonces con el programa “Todos pueden aprender” con el que se trabajó en las escuelas más grandes de Posadas y Oberá. Lo que hicimos fue retomar esta experiencia y trabajar la alfabetización desde el punto de vista de las competencias a desarrollar en los niños para mejorar la oralidad, la escritura, la lectura, la resolución de problemas y fundamentalmente la comprensión. Entendemos que cinco años trabajando con esta secuencia alfabetizadora, permitirán que nuestros chicos pasen a tercer grado con estas competencias ya desarrolladas. Fue muy resistida por los mismos docentes la llamada unidad pedagógica que anuló la repitencia en primer grado…Fue un cambio teórico, la ley no apuntó a la no repitencia en primer grado sino a una nueva concepción teórica que expresa que para alfabetizar inicialmente a un niño -especialmente cuando provienen de un contexto familiar donde sus padres no fueron alfabetización correctamente- hace falta más de un año para desarrollar este proceso. Algunos sólo necesitan un proceso más largo, requieren un acompañamiento más personalizado y una didáctica acorde a sus tiempos y posibilidades. En la mayoría de los casos, hemos logrado que los chicos pasen a tercer grado con nociones bien definidas de alfabetización, tanto escritura como lectura, aunque falta fortalecer la comprensión. Ninguna provincia cumplió las metas fijadas en la aplicación de la jornada extendida en las escuelas primarias. ¿Cómo está Misiones?Tenemos alrededor de 100 escuelas de jornada extendida y de jornada completa. Yo estoy a favor del mayor tiempo de clases porque eso posibilita mayor intervención didáctica y en determinados contextos necesitamos que los chicos estén más tiempo en la escuela. Ahora se pretende modificar la lógica del programa, tratando que sean ya no escuelas aisladas sino focalizando por localidades. Para esta gestión nacional, el programa de jornadas extendidas implica que Misiones trabaje en 2017, en una primera etapa, con escuelas de tres departamentos: Panambí, Corpus y Bompland. Estamos en discusión con Nación porque tenemos que resolver fundamentalmente el almuerzo de los alumnos (también desayunan y meriendan). La Nación pretende que los chicos almuercen en sus casas y luego vuelvan a la escuela. La Nación en este momento está replanteándose este proyecto que seguramente se estará implementando a partir del año que viene. Las escuelas demandan porteros y mayor seguridad…Este año, a partir de una ley y por decisión del gobernador de la provincia, se creó una dirección del personal de servicio dentro del CGE. Esta área es la responsable de un relevamiento sistemático, pormenorizado y permanente acerca de las necesidades de mantenimiento, limpieza y seguridad de la escuela. Tenemos este relevamiento terminándose y la indicación del gobernador de avanzar en cubrir las necesidades más urgentes.Su gestión se propuso reubicar las más de 5.000 horas docentes en disponibilidad. ¿Cómo va este proceso?Los docentes que quedaron en disponibilidad no lo hicieron por decisión propia, generalmente ocurre por las modificaciones de planes de estudios o cierre de divisiones. También incidió la suspensión de la vigencia plena del Estatuto Docente. Nos encontramos con una importante cantidad de horas cátedras en disponibilidad y entendemos que hay que ser creativos en la ejecución de los fondos públicos, serios y fiscalmente responsables. Sostenemos que el crecimiento del sistema educativo se puede contener con este tipo de medidas: refuncionalizando las horas y cargos en disponibilidad. Estamos convocando a los docentes por departamento. Trataremos de llegar a fin de año con la totalidad de los departamentos pero esto no se va a detener. Haremos un trabajo personalizado con los colegas sobre aquellas horas que no se lograron reubicar. ¿Cuántas horas ya reubicaron hasta el momento?Cerca de mil horas… estamos muy conformes y los docentes también valoran mucho el hecho que se los vuelva a tener en cuenta. Los gremios docentes están muy preocupados por cómo se pagará en 2017 el incentivo y artículo 9…Es una preocupación compartida. La discusión desde el punto de vista de la gestión educativa es por el salario pero es también por el financiamiento educativo. A nosotros nos mueve mucho la discusión por cómo financiamos la educación este año, el año que viene y los próximos a&ntild
e;os. La Nación, a través de la Ley de Financiamiento Educativo que este año cumple 10 años, tiene la obligación de financiar las propuestas educativas provinciales. El 40% del gasto total en educación en cada una de las provincias debe ser aportado por la nación. Esto es ley. ¿No se está cumpliendo?Veremos este año si llegamos a ese porcentaje. Entendemos que podríamos estar llegando si se mantiene el artículo 9 y el Fondo Nacional de Incentivo Docente que son parte del salario del docente de Misiones y que es aportado por la Nación. Hay una intención del Gobierno nacional de redefinir o rediscutir los criterios de aplicación de estos adicionales salariales. Nosotros pretendemos que esta discusión no derive en la pérdida de estos adicionales. Hasta el momento, los docentes cobran por cargo o su proporción en horas. ¿La Nación quiere pagar por educador a partir de 2017?La Nación ya quiso hacerlo a principio de este año y consideramos que había entendido el planteo de las provincias. Pero bueno, tendremos que repetir esta discusión. Nosotros vamos a agotar todas las instancias políticas y gremiales que hagan falta para sostener estos adicionales, que no son un regalo ni una donación. Estos adicionales están estipulados por ley y la Nación está obligada a sostener estos fondos que forman parte del salario docente.
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